ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Виноградарство в Республике Дагестан является ведущей отраслью регионального АПК, входит в число основных производителей винограда и продуктов ее переработки в Российской Федерации. В начале реформирования аграрного сектора страны на долю Дагестана приходилось 35% виноградных насаждений и 37% валового производства винограда России. Виноградарство, занимая всего 2,2% сельскохозяйственных угодий Дагестана, давало более 20% валовой продукции сельского хозяйства и более 35% валовой продукции растениеводства, а на долю виноделия приходилось 20% стоимости всей продукции промышленности республики.
Аграрный кризис, связанный с реформированием регионального АПК, негативно сказался на развитии виноградарства и виноделия Дагестана. Сложившийся в предшествующие годы региональный виноградо-винодельческий подкомплекс в начале 90-х годов стал терять свои позиции. В 1996-2000 гг. валовое производство винограда составило менее четверти против 1986-1990 гг., производство виноградного вина сократилось почти в 6-8 раз, коньяка - в 2 раза.
В результате необоснованных структурных изменений, приведших к сокращению площадей виноградников более чем вдвое, ранее высокорентабельные отрасли виноградарство и виноделие стали убыточными. Продукция, имеющая высокую пищевую и потребительскую ценность, становится невостребованной и неконкурентноспособной с аналогичной дешевой и низкокачественной зарубежной продукцией, заполнившей российский продовольственный рынок.
В условиях реформирования экономики Республики Дагестан объективной потребностью становится необходимость изучения проблемы развития агропромышленного производства в новых условиях хозяйствования, поиск и практическая реализация научно обоснованных предложений по
повышению эффективности виноградо-винодельческого подкомплекса.
Исследование факторов развития виноградо-винодельческого подкомплекса в ходе реформирования регионального АПК позволяет выявить структурные и организационно-экономические изменения в работе его предприятий, агропромышленных объединений.
Теоретические и методологические аспекты развития и становления агропромышленного производства изучены в работах отечественных и зарубежных ученых экономистов. Значительное место в исследованиях ученых Республики Дагестан занимают вопросы развития регионального АПК, его продуктовых подкомплексов.
Однако в условиях реформирования АПК и перехода к рыночной экономике поиск факторов, позволяющих при существующих кризисных явлениях в аграрной сфере добиваться определенного эффекта в его развитии сегодня становится основным требованием хозяйствования для сельских товаропроизводителей. Особую роль приобретает комплексный подход к использованию как природно-экономического потенциала региона, так и сырьевых ресурсов, включая вторичные ресурсы, которые в настоящее время являются отходами аграрного и промышленного производства.
В связи с этим, возникает необходимость пересмотра и обоснования новых методических подходов к определению сущности критерия и показателей эффективности виноградо-винодельческого подкомплекса, системы оценки его ресурсного потенциала и внутренних структурных преобразований в ходе реформирования аграрного сектора региона.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность исследования развития виноградо-винодельческого подкомплекса АПК Республики Дагестан.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке научно-обоснованных рекомендаций и предложений по стабилизации экономического положения регионального виноградо-
г
винодельческого подкомплекса Республики Дагестан. В соответствии с этим поставлены и решены следующие задачи:
-выявлены особенности процесса агропромышленной интеграции и факторы развития регионального виноградо-винодельческого подкомплекса в условиях реформирования регионального АПК;
-уточнены методические подходы определения эффективности виноградо-винодельческого подкомплекса;
-дана оценка природно-ресурсного потенциала виноградо-винодельческого подкомплекса и зонального размещения и эффективности виноградарства и виноделия;
-разработаны предложения и рекомендации по повышению эффективности виноградо-винодельческого подкомплекса в условиях реформирования регионального АПК и формирования в Республике Дагестан рыночных отношений.
Объекты и методы исследования. Объектами исследования являлись виноградарские хозяйства и предприятия виноделия, агропромышленные объединения виноградо-винодельческого подкомплекса Республики Дагестан. Предложения и рекомендации по стабилизации агропромышленного производства разрабатывались с учетом опыта работы в новых условиях хозяйствования объединения «Дагвино» и научно-производственного объединения «Дагагровинпром».
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских ученых-экономистов, нормативные и законодательные акты по изучаемой проблеме, разработки научно-исследовательских институтов и других организаций по вопросам агропромышленной интеграции и деятельности агропромышленных объединений.
При выполнении исследования использовались отчеты научных учреждений, агропромышленных предприятий и объединений виноградо-винодельческого подкомплекса, их планы-прогнозы, статистические
материалы Госкомстата Республики Дагестан и Российской Федерации, «Программы развития виноградарства и виноделия Республики Дагестан на 2001-2006 годы», в подготовке которой участвовал автор исследования.
Исследования базировались на обобщении научных разработок и анализе фактических материалов с использованием экономико-статистического, монографического, абстрактно-логического и расчетно-конструктивного методов, а также метода экспертных оценок.
Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в следующем:
-раскрыты научные основы интеграции, особенности и направления функционирования виноградо-винодельческого подкомплекса в условиях перехода к рыночным отношениям;
-предложена классификация вторичных сырьевых ресурсов виноградарства и виноделия, определена эффективность их использования;
-установлены методические принципы определения эффективности виноградо-винодельческого подкомплекса с учетом комплексного использования природно-экономического потенциала и сырьевых ресурсов;
-определено влияние развития подкомплекса на экологические и социальные условия виноградопроизводящих ареалов республики;
-уточнены методические основы определения размещения и специализации виноградарства в зональном аспекте с учетом спроса и предложения рынка продуктов виноделия и столового винограда;
-разработаны методические принципы совершенствования структуры регионального виноградо-винодельческого подкомплекса и системы экономического стимулирования производства винограда и виноделия.
Отличительной особенностью исследования является комплексность в рассмотрении проблемы использования сырьевых ресурсов регионального продуктового подкомплекса в условиях реформирования агропромышленного производства.
Практическая значимость работы. Разработанные предложения и рекомендации по стабилизации и подъему экономики продуктового регионального виноградо-винодельческого подкомплекса базируются на принципах эффективного использования как природно-ресурсного потенциала, так и сырьевых ресурсов, включая вторичные ресурсы переработки сельскохозяйственного сырья и отходы виноградарства и виноделия, по улучшению социальных и экологических условий региона.
Научные разработки и конкретные предложения, полученные в процессе исследования, позволяют оценить современный экономический потенциал виноградо-винодельческого подкомплекса Республики Дагестан, его производственные возможности в условиях рыночной экономики и переходного периода, определить наиболее эффективные факторы стабилизации производства и повышения эффективности использования продукции виноградо-винодельческого подкомплекса. Предложения использованы в Программе развития виноградарства и виноделия Республики Дагестан на 2001-2006 годы, Комитетом по виноградарству и алкогольной промышленности «Дагвино», сельскохозяйственными и винодельческими предприятиями.
Основные положения диссертационной работы доложены на научно-практических конференциях, семинарах, изложены в научных отчетах, содержатся в опубликованных работах. По результатам исследования опубликовано 6 научных работ, общим объемом 4,5 п.л., из них брошюра «Развитие виноградо-винодельческого подкомплекса в условиях реформирования регионального АПК», объемом 3,1 п.л.
ГЛАВА 1. ВИНОГРАДО-ВИНОДЕЛЬЧЕСКИЙ ПОДКОМПЛЕКС КАК ФОРМА ПРОЯВЛЕНИЯ ПРОЦЕССА АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ В АПК
1.1 Агропромышленная интеграция и факторы формирования виноградо-винодельческого подкомплекса в региональном АПК
На каждом этапе своего развития общественное разделение труда под
воздействием научно-технического прогресса, с одной стороны, дробиться на отдельные специализированные производства, с другой стороны, становится все более многофункциональным, так как отделившиеся специализированные производства остаются взаимосвязанными между собой по технологическим, экономическим, социальным и другим направлениям..
Эта общая закономерность характерна и для сельскохозяйственного производства, из которого постепенно выделяется ряд прежде чисто аграрных функций, таких как переработка сельскохозяйственного сырья, производственное обслуживание, сфера обращения продукта. Каждая из этих функций закрепляется за относительно самостоятельным производством, что приводит, в конечном счете, к формированию новых отраслей в аграрном секторе, выполняющих уже функции производственного обслуживания самого сельского хозяйства.
В результате, прежде единое и многофункциональное сельское хозяйство расчленяется на ряд относительно самостоятельных отраслей - комбикормовая промышленность, водное хозяйство и мелиорация, сельское строительство, ремонт сельскохозяйственной техники и материально-техническое обеспечение аграрного производства, формируются системы транспортного и агрохимического обслуживания, производства семян, племенного дела и ветеринарии в животноводстве и другие виды отраслей.
В настоящее время сельское хозяйство превратилось в отдельную отрасль, выполняющую преимущественно лишь основные технологические функции по производству продукции растениеводства и животноводства.
Однако этот процесс имеет двоякую направленность, так как на развитие сельского хозяйства оказывают воздействие обособившиеся от него отрасли, осуществляющие его материально-техническое обеспечение и производственное обслуживание. Таким образом, производственные связи этих отраслей и сельского хозяйства превращаются в объективно необходимое условие воспроизводства всего аграрного сектора. Причем, с развитием научно-технического прогресса, возрастает роль промышленных отраслей обеспечивающих материально-техническую базу производства в сельском хозяйстве. Именно промышленное отрасли (машиностроение, химическая, промышленность, производство энергоресурсов) оказывают решающее воздействие на темпы индустриализации сельского хозяйства и его превращение в агропромышленное производство.
Важным показателем, характеризующим расширение межотраслевых связей сельского хозяйства в составе агропромышленного производства является появление качественно новых форм производственно-экономических связей в аграрном секторе, основанных на соединении предприятий одной или разных отраслей с обособленными технологическими процессами, но органически связанными в единый производственный комплекс на основе сочетания последовательных стадий обработки и переработки исходной сельскохозяйственной продукции.
Эта специфическая форма общественного разделения и кооперирования труда на современном этапе развития производительных сил становится основой процесса интеграции, в ходе развития которого происходит возрастание роли органической взаимосвязи сельского хозяйства и перерабатывающей ее продукцию промышленности.
Следовательно, агропромышленная интеграция - это сложный процесс технологического, экономического и организационного соединения (сращивания) взаимосвязанных этапов аграрного производства, хранения, переработки и доведения до потребителя продуктов питания и предметов
10
потребления из сельскохозяйственного сырья. Экономической основой агропромышленной интеграции является диалектическое единство двух взаимосвязанных процессов: разделения общественного производства и труда и их кооперация в агропромышленном комплексе.
В экономической литературе большой вклад в развитие теории агропромышленной интеграции и форм ее проявления внесли такие известные российские ученые как В. Тихонов, И. Буздалов, Г. Шмелев, В. Боев, Д. Вермель, В. Василенко, В. Добрынин, А. Зельднер, 3. Пулатов, А. Шутьков, И. Ушачев, Е. Оглоблин и другие. Особенно острые дискуссии среди ученых наблюдались в ходе реформирования аграрного сектора страны в 70 -х и 80-х годах.
В эти годы с учетом особенностей плановой экономической системы ученые-аграрники разрабатывали производственно-экономические отношения в условиях межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, исследовали теоретические основы формирования специализированных сельскохозяйственных предприятий с промышленной технологией, закладывали научную основу и структуру современного агропромышленного производства.
Объективный ход развития сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса, несмотря на всевозможные реформы тех лет показал, что процесс агропромышленной интеграции проявляется в различных видах в зависимости от структурных взаимосвязей и состояния интегрируемых отраслей в составе АПК.
Наиболее важной формой интеграции для Республики Дагестан на современном этапе 3. Пулатов (51) считает вертикальную интеграцию, которая представляет собой межотраслевое кооперирование и комбинирование предприятий и производств, способствующее ускоренному передвижению продукции (товаров) в едином технологическом процессе из одной фазы производства в другую, обеспечивая тем самым снижение общих издержек,
11
повышение эффективности агропромышленного производства и качества продукции.
Вертикальная интеграция включает совокупность предприятий сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, организаций по хранению и реализации конечной продукции. В рамках вертикальной интеграции действуют относительно самостоятельные блоки (объединения). Например, в виноградо-винодельческом подкомплексе взаимодействуют предприятия по производству технических сортов винограда и заводы первичного виноделия.
Внутриотраслевое кооперирование предприятий и производств одной или нескольких подотраслей обеспечивает углубление специализации отдельных звеньев единого технологического процесса, снижение издержек производства, рост его эффективности характерно интеграции горизонтальной.
Процессы интеграции распространены в отраслях агропромышленного комплекса, где конечная продукция одного предприятия выступает в качестве сырья для другого. Наиболее устойчивые производственно-экономические связи имеют интегрированные системы типа винзавод первичного виноделия -предприятие вторичного виноделия в составе виноградо-винодельческого подкомплекса.
Эффективные интегрированные системы действуют и в составе научно-производственных объединений, в которых, наряду с научно-исследовательскими подразделениями, действуют и сельскохозяйственные предприятия.
Современная практика показывает, что развитие горизонтальной интеграции является важной переходной ступенью многоотраслевой структуры в специализированное производство.
В ходе реформирования агропромышленного производства развиваются и процессы внутрихозяйственной интеграции, содержанием которых является межотраслевое кооперирование и комбинирование в рамках отдельных предприятий с полным технологическим циклом - производство
12
сельскохозяйственного сырья, его промышленная переработка и получение конечных видов продукции.
В условиях рыночной экономики внутрихозяйственная интеграция становится одним из важных элементов выхода предприятий из экономического кризиса и стабилизации положения в агропромышленном комплексе. Развитие этого процесса обусловлено новыми условиями хозяйствования, требующими иного подхода к организации сельскохозяйственного производства, его специализации и диверсификации с поставкой на рынок готовых видов продукции. Наибольшее развитие внутрихозяйственная интеграция получает в таких аграрных отраслях, как виноградарство и садоводство.
Следовательно, по мере развития научно-технического прогресса и углубления рыночных реформ в АПК складывается качественно новых формы производственно-экономических связей между сельскохозяйственными предприятиями, между сельским хозяйством и промышленными отраслями материального производства. Наиболее активно этот процесс развивается между сельским хозяйством и пищевой (перерабатывающей сельскохозяйственное сырье) промышленностью. Рационализация экономических отношений, базирующихся на этих процессах, в условиях формирования многоукладной экономки с рыночными механизмами хозяйствования создает надежные предпосылки для повышения эффективности агропромышленного производства. На этой основе возникают возможности наиболее полно вовлекать в хозяйственный оборот природные, трудовые, материально-технические ресурсы, увеличивать объемы производства продукции, расширять маркетинговые связи как между республиками, краями, областями Российской Федерации так и между территориальными формированиями.
В ходе реформирования АПК сложились условия для широкого развития вертикальной интеграции на принципах координации деятельности
13
предприятий, взаимодействующих отраслей. Этот процесс наиболее эффективен там, где полная интеграция невозможна или нецелесообразна. Вертикальная интеграция найдет место и в тех случаях, когда потенциальные условия для организационного слияния сельскохозяйственных и промышленных предприятий имеются, но они еще не созрели и организация агропромышленных объединений была бы преждевременной.
В настоящее время для развития вертикальной интеграции созданы благоприятные правовые предпосылки. В положении о производственном объединении в сельском хозяйстве специально предусмотрено, что в деятельности объединений на договорной основе могут принимать участие предприятия и организации, осуществляющие переработку сельскохозяйственной продукции, производственно-техническое обслуживание предприятий, выполняющие для объединения другие специализированные виды работ и услуг. При этом за указанными предприятиями и организациями сохраняются ведомственная принадлежность и соподчиненность.
Процесс агропромышленной интеграции в ходе исследований рассмотрен на уровне непосредственно аграрного производства (предприятия, производственные объединения) и, в основном, на стыке отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей его продукцию промышленности. Здесь производственные связи предприятий взаимодействующих отраслей особенно интенсивны, многообразны и требуют наибольшей взаимной синхронизации. Процесс агропромышленной интеграции не ограничивается микроуровнем и широта, многообразие межотраслевых производственных связей делает необходимым его развитие на уровне отраслей агропромышленного комплекса, где этот процесс проявляется в возникновении качественно новых, комбинированных секторов - подкомплексов. На этой основе республиканские и региональные агропромышленные комплексы под влиянием отрасли -интегратора развиваются взаимодействующие с ней отрасли или производства,
14
которые в процессе вертикальной интеграции проявляются в такой организационной форме как продуктовые подкомплексы.
Необходимость такого комбинирования в сфере производства продовольствия вызывается и самим характером производимой продукции, а также спецификой технологии ее изготовления. Значительная часть сельскохозяйственного сырья в виноградарстве представляет собой скоропортящуюся, малотранспортабельную продукцию. Поэтому конечной результат будет тем эффективнее, чем меньше временной и пространственный разрыв между производством, переработкой и его потреблением. Важное значение этого фактора подтверждается тем обстоятельством, что опережающее развитие агропромышленное интегрирование получило, прежде всего, в виноградарстве, овощеводстве и плодоводстве, где формой проявления этого процесса стали ныне общепризнанные продуктовые подкомплексы.
Появление продуктовых подкомплесов как результата развития агропромышленной интеграции - объективный процесс, обусловленный развитием производительных сил в общественном производстве. Усиливающиеся тенденции кооперации на основе углубляющегося разделения труда, специализации и концентрации производства ведут к возникновению все новых точек соприкосновения промышленных и сельскохозяйственных предприятий, к развитию все более тесного сотрудничества между этими сферами производства. Однако не всякое сотрудничество сельскохозяйственных и промышленных предприятий, сколь активно оно ни было, ведет к агропромышленной интеграции. Последняя предполагает производственно-техническое, технологическое на более высоком этапе своего развития и экономическое единство входящих в состав подкомплексов предприятий и производств.
В этой связи, строительство на селе промышленных предприятий и цехов, не связанных технологически с сельскохозяйственным производством, переработкой ее продукции растениеводства и животноводства,
15
обслуживанием основных отраслей сельскохозяйственного производства, не ведет к агропромышленной интеграции, хотя это не исключает возможности организации совместного использования такими предприятиями материальных и трудовых ресурсов в обоюдных интересах (создание на принципах кооперации единого энергетического хозяйства, строительной и ремонтной базы и т.д.).
В целом в качестве вероятных масштабов распространения различных форм продуктовых подкомплексов на основе полной вертикальной интеграции в сфере производства пищевых продуктов в агропромышленном производстве в настоящее время можно было бы назвать примерно 20% общего объема производства сельскохозяйственного сырья. Однако фактически эта величина наполовину меньше, так как в ходе рыночных реформ в АПК свои структуры в определенной мере сохранили только ряд таких подкомплексов, как виноградо-винодельческий, плодоовощеводческий и зернопродуктовый.
Формированию и развитию других видов продуктовых подкомплексов в АПК не способствует действующие еще организационно-правовые аосновы условий хозяйствования при существующих в настоящее время на селе форм товаропроизводителей. Кроме того, практически неполная агропромышленная интеграция делает невозможным или экономически нецелесообразным организацию производства сельскохозяйственного сырья на условиях монопродуктовой специализации, где специфика производимого продукта позволяет осуществлять его длительное хранение на промежуточных стадиях производства и легко транспортировать на большие расстояния, где масштабы взамодействующих сельскохозяйственных и промышленных предприятий технологически не связаны с использованием сельскохозяйственного сырья.
Исследования развития интеграционные процессов в виноградо-винодельческом подкомплексе АПК Республики Дагестан показывает, что процесс этот протекает не одномоментно и начался в регионе с организации винсовхозов-заводов, которые не только производили технические сорта
16
винограда, но и занимались первичной его переработкой. Высокий уровень специализации виноградарства, организационно-технологическое слияние процесса выращивания винограда и его промышленной переработки обуславливали рост эффективности производства. Уровень рентабельности производства винограда здесь почти в 2 раза превышал аналогичный показатель виноградарских совхозов, сдающих свою продукцию на переработку сторонним организациям.
Дальнейшей организационной формой более высокого уровня объединения агропромышленных предприятий на республиканском уровне являлось производственное объединение «Дагвино». Все предприятия, входящие в это объединение - совхозы без винзаводов, совхозы-винзаводы первичного виноделия и предприятия вторичного виноделия, уже представляли собой единый организационно-хозяйственный организм, осуществляющий последовательный и взаимосвязанный процесс выращивания винограда и его переработки с законченным циклом производства, а также реализацией товарной продукции. Уже с первых лет организации агропромышленное объединение «Дагвино» стало производить 70% винограда, который перерабатывался почти в полном объеме на собственных предприятиях.
В процессе углубления интеграции в агропромышленных объединениях важно найти экономически обоснованное решение соответствия сырьевой базы и мощности промышленного предприятия, перерабатывающего это сырье. Одностороннее увеличение сельскохозяйственного предприятия (в данном случае виноградарского совхоза) обусловливает рост объемов виноградного сырья, переработка которого в оптимальные сроки уже не укладывается. В этом случае возникает необходимость перевозки сырья на другие перерабатывающие предприятия.
Следовательно, в агропромышленном предприятии (объединении) необходимо синхронно с ростом производства сырья увеличивать мощности винзавода. Это является экономической основой решения проблемы создания
17
агропромышленного предприятия и объединения оптимального производства, где исключаются все дополнительные затраты на выпуск конечной продукции. Агропромышленное объединение не только обусловливает эффективное использование земли, производимой продукции, основных производственных фондов, но и обеспечивает более полное применение рабочей силы. Так, в среднем за 3 года в совхозах-винзаводах объединения «Дагвино» одним рабочим отработано 245 дней в году, а в виноградарских хозяйствах только 185 дней.
В виноградо-винодельческом подкомплексе, как высшей форме вертикальной интеграции агропромышленного производства, в настоящее время последняя может сочетаться и с процессом горизонтальной интеграции, увязанной технологически с переработкой отходов виноградарства и виноделия. В этих случаях горизонтальная интеграция и создание на ее основе межхозяйственных предприятий по использованию и переработке этих вторичных сырьевых ресурсов подкомплекса органически входят в ее производственную структуру и способствуют повышению общей эффективности виноградо-винодельческого подкомплекса.
Развитие виноградарства в условиях научно-технического прогресса обуславливает необходимость ускоренного внедрения в его практику достижений научных исследований. Интеграция науки и производства в форме научно-производственных объединений ускоряет реализацию результатов научных исследований, их широкую производственную проверку и массовое практическое внедрение.
Учитывая все эти аспекты, и в целях повышения экономической эффективности виноградо-винодельческого подкомплекса АПК Репсублики Дагестан, в 1976 г. было организовано научно-производственное объединение виноградарства и виноделия (НПО В и В). В его состав были включены научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия (НИИ ВиВ), два винсовхоза-завода, один специализированный винсовхоз. Все хозяйства и |
